随着社会发展，社会保险“五险合一”、“一票征收”成为必然趋势。目前我市市级社会保险经办机构分为四个：市社会保险基金征缴中心（简称征缴中心）、市养老失业待遇支付中心（简称支付中心）、市医疗保险管理中线（简称医保中心）、开发区社保所。这种机构设置在社会管理和公共服务上不能适应社会保险管理五险合一的要求，在管理上不能体现精简高效，在服务上不能体现方便快捷，不能实现“一站式”服务。在内部管理上存在管理空白、机构重叠和职责不明（如基金管理）等情况；在外部协调上（如对财政、地税等）由于存在三个中心而使事情变得复杂；在和上下级经办机构的对位上更是多头管理，上下级机构无所适从；特别在公共服务上更是问题突出，由于存在三个中心，老百姓办事一头雾水，各中心之间也因此经常出现扯皮推诿现象，老百姓多有怨言。在百姓的心目中社会保险经办机构就应当是一个，一下出现了三个“中心”，老百姓无法理解。
在社会保险经办机构设置方面上海、苏州、无锡、扬州、天津、厦门、珠海等城市早已作出了合理的调整，其社会保险经办机构就是一个——社会保险基金管理中心，这种机构设置已收到了很好的社会效果，其社会保险管理和公共服务也已走在了全国的前列。
因此提出以下建议：
1 、学习借鉴外地好的经验好的做法，对我市社会保险经办机构加以调整，由多中心变成一个中心。即：将市社会保险基金征缴中心、市养老失业待遇支付中心、市医疗保险管理中心合并成一个芜湖市社会保险基金管理中心（简称社保中心）。这样有利于提高我市的社会保险公共服务水平，提供“一站式”服务；有利于提升社会保险管理水平；有利于加强社保基金监管；有利于金保工程的建设。
2 、取消开发区社保所独立法人地位，作为社会保险基金管理中心的分支机构（开发区分中心）。
3 、各区、县社保中心组作为市社会保险基金管理中心的分中心，实行市以下社会保险经办机构垂直管理。
4 、根据社会保险基金管理中心的主要职责，科学合理地内设一些如综合业务、参保登记、基金管理、养老待遇、失业待遇、医疗保险结算、医疗保险稽查、工伤生育结算、稽查审计、农村社会保险、离休干部和退休管理（企业退休人员社会化管理服务中心）等等科室。让我市社会保险管理机构更加精简高效，促使管理服务水平迈上一个崭新的台阶。
|